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　　21世紀經(jīng)濟報道記者 楊希 北京報道

　　1月23日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，金融監(jiān)管總局副局長肖遠企出席并答問。發(fā)布會上，肖遠企回答了有關(guān)保險資金長期投資改革試點、城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作進展等在內(nèi)的問題。肖遠企表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制效果明顯，截至去年底，“白名單”項目貸款金額達到5.03萬億元，已超過4萬億元預(yù)期目標。

　　大型國有保險公司“兩個力爭”

　　2024年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出要“發(fā)揮保險資金長期投資優(yōu)勢。培育真正的耐心資本，推動資金、資本、資產(chǎn)良性循環(huán)”。

　　肖遠企表示，金融監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)引導(dǎo)保險資金加大股市投資力度。目前，保險資金投資股票和權(quán)益類基金的金額已經(jīng)超過了4.4萬億元。

　　“從保險資金運用看，資本市場和未上市企業(yè)股權(quán)是主要的投資方向，目前股票和權(quán)益類基金投資占比是12%，未上市企業(yè)股權(quán)投資占比是9%，兩項加起來是21%，這反映出保險資金作為耐心資本、長期資本，在投資長期方面的優(yōu)勢和決心。”肖遠企說道。

　　此次，監(jiān)管發(fā)文大力推動中長期資金入市，肖遠企也在發(fā)布會上表示，保險公司投資股票還具有較大的潛力和空間，加大股票投資也是當前保險資金資產(chǎn)配置比較好的策略和選擇。金融監(jiān)管總局將進一步優(yōu)化完善保險資金投資相關(guān)政策，鼓勵保險資金穩(wěn)步提升投資股市比例，特別是大型國有保險公司要發(fā)揮“頭雁”作用，力爭每年新增保費30%用于投資股市，力爭保險資金投資股市的比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)步提高，即“兩個力爭”，充分發(fā)揮保險資金作為機構(gòu)投資者在長期投資、價值投資方面的積極作用。

　　保險資金長期投資改革試點將更加靈活

　　2023年10月份，金融監(jiān)管總局批復(fù)同意了中國人壽和新華人壽兩家保險公司通過募集保險資金試點發(fā)起設(shè)立證券投資資金，規(guī)模是500億元，投資股市并且長期持有。

　　肖遠企在答問時表示，基金設(shè)立一年多來，運行比較順利，實現(xiàn)了效益性、安全性和流動性的綜合動態(tài)平衡。據(jù)了解，基金收益還是很可觀的，基金繼續(xù)看好股市的投資價值。目前，其他保險公司也在積極申請參與試點。

　　“我們對第一批試點情況進行了調(diào)查研究，認為很有必要，所以我們將全力予以支持。”肖遠企表示，第二批試點今后在機制上比第一批試點會更加靈活，基金可以單獨由一家保險公司發(fā)起設(shè)立，也可以由兩家或者兩家以上的保險公司聯(lián)合發(fā)起設(shè)立。

　　肖遠企透露，第二批試點規(guī)模目前擬定1000億元，在春節(jié)前金融監(jiān)管總局將先批復(fù)500億元。后續(xù)還將根據(jù)保險公司的意愿和需要來逐步擴大參與試點保險公司的數(shù)量和基金規(guī)模。

　　“白名單”項目貸款金額已超預(yù)期

　　房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制自推出以來就備受市場關(guān)注。去年10月，肖遠企曾在國新辦發(fā)布會上表示，年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。此次發(fā)布會上，肖遠企對房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的情況進行了回顧。

　　肖遠企表示，目前來看政策效果明顯，“白名單”機制為房地產(chǎn)項目建成交付提供了充足穩(wěn)定的資金保障。據(jù)介紹，截至去年底，商業(yè)銀行房地產(chǎn)“白名單”項目貸款金額5.03萬億元，超過了原來預(yù)計的4萬億元的預(yù)期目標。截至1月22日，貸款金額又增加5700億元，貸款金額現(xiàn)在達到5.6萬億元。

　　肖遠企表示，在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制之下，監(jiān)管明確了“應(yīng)進盡進、應(yīng)貸盡貸、能早盡早”原則，即符合“5+5”條件標準的房地產(chǎn)項目均應(yīng)該納入“白名單”項目管理，實現(xiàn)“應(yīng)進盡進”。項目進入“白名單”后，銀行建立綠色通道，積極予以融資支持，實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。允許銀行將全部貸款提前發(fā)放到房地產(chǎn)項目公司開立的項目資金監(jiān)管賬戶，實現(xiàn)“能早盡早”，從而確保項目能夠及早開工，中間不斷工。據(jù)悉，截至目前，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制已經(jīng)支持了1400萬套住房建設(shè)交付。

　　“近期，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極變化，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制在保障購房人合法權(quán)益、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要的積極作用。我們今后將繼續(xù)發(fā)揮這項機制的作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)定對房地產(chǎn)行業(yè)的融資，發(fā)揮不同融資工具的獨特優(yōu)勢，形成組合效應(yīng)，提高精準性、及時性和有效性。同時，也會積極探索和總結(jié)‘白名單’機制的經(jīng)驗和良好做法，盡快優(yōu)化相關(guān)的房地產(chǎn)融資制度，以適應(yīng)和促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。”肖遠企表示。