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降低投資成本、優(yōu)化ETF注冊發(fā)行,證監(jiān)會出臺方案促指數(shù)化投資高質量發(fā)展

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  指數(shù)化投資再迎利好!

  1月26日晚,中國證監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布消息,證監(jiān)會近日印發(fā)《促進資本市場指數(shù)化投資高質量發(fā)展行動方案》(以下簡稱《行動方案》),主要從持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系,加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài),加強監(jiān)管、防范風險等方面提出了相關措施。

  《行動方案》是《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》中國證監(jiān)會工作舉措之一。近日,中央金融辦、中國證監(jiān)會等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》,專門強調要“提高權益類基金的規(guī)模和占比”。

  1月23日,中國證監(jiān)會主席吳清在國新辦新聞發(fā)布會上表示,下一步,要“穩(wěn)步推進公募基金改革”“強化功能發(fā)揮,大力發(fā)展權益類基金”“加快推進指數(shù)化投資發(fā)展,制定促進指數(shù)化投資高質量發(fā)展行動方案,實施股票ETF產(chǎn)品的快速注冊機制,原則上從受理之日起5個工作日內完成注冊,進一步便利各類中長期資金投資市場”。

  國新辦新聞發(fā)布會話音剛落,證監(jiān)會就迅速行動、快速落地出臺了《行動方案》,著力推動資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質量發(fā)展。

  具體來看,《行動方案》聚焦持續(xù)加強優(yōu)質指數(shù)供給,不斷豐富指數(shù)產(chǎn)品體系,加快優(yōu)化指數(shù)化投資生態(tài),強化全鏈條監(jiān)管和風險防范安排,著力推動資本市場指數(shù)與指數(shù)化投資高質量發(fā)展。

  在持續(xù)豐富指數(shù)基金產(chǎn)品體系方面,包括積極發(fā)展股票ETF、穩(wěn)步拓展債券ETF、支持促進場外指數(shù)基金發(fā)展、穩(wěn)慎推進指數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持覆蓋率高、代表性強、流動性好的寬基股票ETF注冊發(fā)行。推出更多紅利、低波、價值、成長等策略指數(shù)ETF。支持推出更多流動性好、風險低的不同久期利率債ETF。研究將信用債ETF納入債券通用回購質押庫,逐步補齊信用債ETF發(fā)展短板。

  另外,加大普通指數(shù)基金、ETF聯(lián)接基金、指數(shù)增強型基金等具有不同風險收益特征場外指數(shù)產(chǎn)品供給力度。研究推出多資產(chǎn)ETF、實物申贖模式跨市場債券ETF,銀行間市場可轉讓指數(shù)基金等創(chuàng)新型指數(shù)產(chǎn)品等。持續(xù)豐富ETF期權、股指期貨、股指期權等指數(shù)衍生品供給等。

  在加快優(yōu)化指數(shù)化投資發(fā)展生態(tài)方面,包括優(yōu)化ETF注冊發(fā)行安排、全面完善ETF運作機制、切實提高指數(shù)編制質量、降低指數(shù)基金投資成本、穩(wěn)步推進指數(shù)化投資雙向開放、不斷提升投資者服務水平等。

  其中,《行動方案》提出建立股票ETF快速注冊機制,原則上自受理之日起5個工作日內完成注冊。另外,全面評估ETF產(chǎn)品現(xiàn)行運作機制,及時修訂完善發(fā)行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各環(huán)節(jié)制度安排。明確ETF產(chǎn)品適用短線交易、減持、舉牌等監(jiān)管要求,進一步便利指數(shù)化投資。

  同時,降低指數(shù)基金投資成本。繼續(xù)免收ETF上市年費,推動降低或減免ETF做市、登記結算、指數(shù)使用等費用,持續(xù)調降指數(shù)基金運作成本。適時適度引導行業(yè)機構調降大型寬基股票ETF 管理費率和托管費率。將存量指數(shù)基金的指數(shù)許可(金麒麟分析師)使用費從基金財產(chǎn)中列支改為由基金管理人承擔。

  在加強監(jiān)管、防范風險方面,包括加強指數(shù)基金特別是ETF產(chǎn)品的日常監(jiān)管,建立健全數(shù)據(jù)信息共享機制,督促基金管理人加強信息系統(tǒng)建設和人員保障以及嚴格落實投資者適當性制度等。

  此外,《行動方案》還強調壓實交易所市場風險一線監(jiān)管職責,著力加強ETF產(chǎn)品風險監(jiān)測預警與應對處置。指導基金管理人規(guī)范ETF申贖清單、參考凈值的制作發(fā)布,強化對ETF 交易價格、交易規(guī)模的實時監(jiān)控與風險應對。指導券商完善內部控制,實施客戶分層分類管理,完善客戶交易動態(tài)跟蹤監(jiān)測機制和應急處置安排等。

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